■ 文 | 宋鴻兵

海南自1988年成為經濟特區，至今30余年，不過經濟發展明顯落后于其他特區。比如1988年時深圳GDP是88億，海南省是77億，兩者在一個量級上，但到了2018年，深圳GDP已突破24000億，海南才4800億，一個深圳市相當于五個海南省。

為什么同樣的特區政策，在深圳和海南不同的文化土壤、不同的文化資本環境之中，結出的果實差距竟如此巨大？

我在9月底去參加海南自貿區的一個論壇時，一直帶著這樣一個疑問。各路專家討論得非常熱烈，每個人都獻計獻策，激情洋溢地覺得海南大發展的時代終于要來了。不過我心里一直不明白，這些說法以前也有，但是為什么30年之后，很多看似合理的計劃卻沒有落實、沒有開花結果呢？

我認為問題應該出現在“文化資本”上。這次和社科院的一位研究員的談話印證了我的想法。這位研究員就是海南籍，世世代代生活在海南，所以他有一種海南人看問題的視角；同時由于他在社科院工作了30年，在北京生活過很長一段時間，制定國家全方位的戰略規劃，所以他又有一種全國性的思維。很少有人能同時兼具這兩種思維方式和思維角度，和他討論海南這30年的發展這個問題，讓我覺得很有啟發。

首先，作為一個海南人，是怎么看待外部世界的？他認為海南人有著強烈的區分自己人和外來人的意識。海南人把外來者統稱為外地人，而海南本土人，是黎族、苗族、閩南人、廣東人的移民，在經過千百年的同化之后，才變成了海南本地人，形成了海南獨特的本土文化。

這也讓我想到了一個更大范圍的問題。比如臺灣出現的本省人和外省人之爭，香港的本港人和大陸移民之間的觀念差距。他們都共同生長于一種島嶼的文化，意識中有一種深刻的，跟生活在陸地上的人不一樣的思維方式。這是我們以前沒有意識到的，但是意義非常重大。

海南人的“自我認同”，與北京上海廣州這些地方的自我意識，強烈程度大不一樣。因為大陸畢竟有土地相連，自我意識停留在一個比較抽象的文化層次上。而海南本土的海島文化中，具有一種非常典型的島嶼文明的基因。

所謂島嶼文明，某種意義上來說非常開放，但從另外一個角度來說卻又非常封閉。說開放是因為海島的四周都是海，而海自古以來就是商業貿易、文化交流的通道，只要有船就可以去任何地方，有一種主動權，從這個角度講島嶼文明是開放的。但島嶼文明同時又是封閉的，因它他害怕外面的人輕易進來，外人進來也很自由，我自然會覺得心里很不踏實，這可以表現成一種內心深處的恐懼和擔心。為什么會擔心？

島嶼文明擔心外部世界的一個心理根源，在于整個海島的大環境，天然就是孤立和脆弱的。它擔心外來人多了，我們這里還能不能夠發展，甚至還能不能夠生存？

比如海南本土人怎么看待大量外來人口進入海南？他們的第一反應是會意識到我們的淡水資源夠不夠？因為海南島的水資源完全是靠天吃飯。打開地圖，海南島中南部是高山區，最高峰海拔1800多米，但是離海岸太近了，只有一百多公里。

想象一下，所有河流都是從1800米的高山，在一百多公里的非常短的流經區域里，經歷一個巨大的落差，很快就會沖入大海。所以每次下雨之后，水流的速度大大超過我們的想象，根本留不住雨水。

此外，海南的雨季和旱季分明，每年5月到10月是雨季，降雨量達到全年的80~90%，獲得淡水的時間窗口有限，而且由于水量太大，地勢落差太大，盡管雨水很多但也留不住。因此海南真正能夠有效利用的水資源并不太多。

同時海南島還有一個特點，由于常年高溫，水的蒸發量遠遠超過我們想象，蒸發量是降水量的兩倍。

因此海南島其實是非常干旱的，可以說是一個被雨水包圍的非常缺水的島嶼。據《海南省千年自然災害史料集》統計，最近1000年之間，海南的農業平均每1.3年爆發一次旱災，這個數據讓我非常震撼。

海南本地人是世世代代，上千年來在這樣一個脆弱的生態環境之下，為了生存拼命掙扎，他們能夠敏銳地意識到，自己這個環境是非常脆弱的。所以當面對外來人口大量涌入，他們會有什么感覺？

內地人認為可以把海南建成一個旅游中心，讓全國人民都到海南來度假，或者把它作為一個養老中心，全中國人都到這來養老，而這根本不現實。海南現在1000萬人口已經接近生態承載力的上限了，脆弱的水資源難以滿足更多人口的用水需求，要求海南無限制地接納內陸大量人口的涌入，從自然生態和水資源的角度來說，這是不現實的。

從這個例子中可以看出，海南人對于經濟發展有自己的觀念，這種觀念是經過數千年，和本土文化、生態環境等密切融合在一起的。

如果我們換位思考，站在海南人的立場上來想海南的經濟發展，你立刻就會發現很多以前沒有意識到的本質性問題。比如海南人怎么看待這30年來海南的經濟發展？這位海南籍的研究員的說法讓我覺得很受震撼。他說，從自己一個海南人的視角看來，內地人來了一波又一波，從80年代開始炒房一直炒到現在，給海南帶來的就是鋼筋水泥爛尾樓，炒高了房產價格，炒高了物價，把祖先世世代代棲息的土地給征走了，雖然給了農民一些補償，但是這些錢他們很快就揮霍一光，而且這些失地農民在發展過程中沒有能夠提高自己技能的機會，只是坐吃山空。最后由于內地人把控了所有經濟資源，所以海南人只能去從事一些工資非常低的初級服務業。

不同視角帶來的不同感受。我們內地人認為，大陸的投資給海南帶來了資本和機會，是件大好事，是在拯救他。而海南人卻覺得你是在掠奪他的經濟資源，在剝奪他的發展機會，把他邊緣化。

幾乎我碰到的每一個海南人，都非常不愿意把海南發展成一個旅游島。他們認為全世界靠旅游發展的國家和地區，有哪一個是發達國家？有哪個靠旅游做到高度繁榮，使自己成為一個發達經濟體呢？沒有！因為旅游業是別人掙了錢之后到你這里來消費，而你只是被動的，當游客不來了，你的經濟就垮了。就像現在的臺灣，大陸游客不去了，經濟就大受影響。

海南人還對與大陸加強聯系心存疑慮。比如我在演講中提到應該興修瓊海跨海大橋，提高互聯互通的經濟效率。但是海南人想的可能是，你們外地人如果通過跨海大橋能夠更多地跑到我們海南來，我們的資源就更少了，我們邊緣化的程度會更深。

我們沒有意識到海南人的心理狀態，跟我們想象和理解的完全不同，而這可能就是30年來海南本地人缺乏參與經濟發展熱情的關鍵原因。在任何地方搞經濟發展，如果當地百姓不積極踴躍地參與進來，會有什么后果？這是問題的本質。為什么當地人不踴躍參與？因為他沒有獲得好處，被邊緣化了，這種情況下怎么能夠要求他積極參與呢？

那么海南人自己想干什么？有什么發展思路？這也是我很關心的一個問題。我同這位社科院的研究院聊，他說我們海南人，幾百上千年以來，發展的重心在南洋，不管是做貿易，還是到那發展農業，很多都是從海南出去的。所以數百年以來，所謂南洋地帶跟海南島有一種非常深刻的血緣、人脈和市場的聯系。

所以他認為，對海南來說最好的發展方式應該是向南洋發展，而向南洋發展就要靠制造業。廣東珠三角的制造業不是勞動力成本太高嗎？海南人工才一兩千塊錢一個月，如果廣東能夠把一些制造業轉移到海南，不僅離南洋市場距離更近，還有先民們留下的巨大人脈資源，在南洋立刻就能打開市場。

而且海南人認為，做任何事情都要不斷地提高自己的技能，才能帶來真正的富裕。他們認為要靠產品、靠勞動才能創造財富，如果有了簡單的制造業，就可以訓練整個島民提升技能水平。臺灣人原來的素質也不是很高，但從簡單制造業起步，一點一點學到了制造業和工業化要求的精準、紀律和各種技能，不斷學習，不斷提高，然后才能做芯片。新加坡最開始也是什么都不懂，靠最簡單的加工業，一點一點提高自己的素質和能力，現在才能夠做高精尖的科技研發、高精尖的金融服務業，還成了全世界最大的集裝箱轉運港。

海南的發展當然也要服從這個規律，不能一上來就搞高精尖的先進制造業。海南本土沒有這個人才，那就需要從其他地方高薪聘請，而海南本土人仍然只能從事低端服務業，那就永遠也提升不了階層。

但是，如果給海南機會和條件，讓它一步一個臺階地往上走，先從事簡單的加工制造開始，逐漸升級，那海南島就有可能獲得高速可持續的經濟增長。關鍵是要鍛煉整個海南島全體老百姓，讓他們能夠適應現代的工業經濟，能夠從工業化過程中學到必要的技能，然后不斷地進化。

要打通海南的進化通道，我認為必須要遵循三個基本的原則。第一，沒有海南人積極參與的任何戰略都將是失敗的戰略；第二，沒有大規模普遍提高海南人技能的發展，都是有限的發展；第三，沒有融入海南本土文化的技術進步，都是膚淺的技術進步。

我們應該把思考海南發展的思路再放大一些，放大到理解臺灣和香港問題上。他們都是島嶼文化、島嶼經濟，而島民心態是不同于大陸心態的。他們由于天然的自然資源和生態環境有限或者比較脆弱，所以內心深處比大陸居民要更加敏感，更加脆弱，更加害怕失去自我。所以很多我們認為對他們有利的事情，他們未必會領情。

島嶼文化歷經數百上千年的演化，跟大陸的文化心理有很大不同，這是大陸尋求與島嶼共同發展時必須要首先理解的。如果連對方內心深處的真實想法都沒搞明白，你怎么能夠跟對方成為知心的好朋友，怎么能夠贏得對方的信任呢？人家不信任你，他憑什么要按你說的方法來呢？我們在想海南問題時，思維陷入了一種很大的局限，或者沒有意識到這個問題的重要性。

我們這里只是希望提出一個問題，假如你是海南本土人，假如你實實在在生活在那里，你會怎么看這些新來的政策？你會希望這些政策怎么落地？怎樣才能調動起你的熱情？這決定了海南未來30年或者更長時間，是不是真的能夠發展出高度繁榮的經濟和文化，是不是真正能夠在中國經濟版圖中異軍崛起。

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